作为世界美妆孕育中心之一的广州，在新年企业复工不久，便打响了促进美业发展的“第一枪”。

在今年（2月3日），广州发布《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），指明了广州化妆品产业下一步的发展方向，即构建“4+6+4”化妆品全产业链高质量发展格局，计划到2025年，广州化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育一批领军企业和知名品牌。据《意见》披露，2021年时，广州化妆品产业规模达1079亿元。

而在多位业内资深人士看来，在美妆行业整体生产强、品牌弱的大背景下，广州想实现目标，完成产业升级是关键。

一，2025年打造3家百亿企业

《意见》明确了广州化妆品产业要实现的目标，其中，短期目标是到2025年，化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育年销售收入超过100亿元的领军企业2-3家、超过50亿元的企业5家以上，拥有5个以上知名民族品牌；长期目标是到2035年，把广州建设成为集总部经济、产品研发、智能制造、市场营销和文化传播为一体的全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。

为实现这两大目标，广州计划构建“4+6+4”（4个基地、6个商圈、4个关键<研发、检测、智造、品牌>）化妆品全产业链高质量发展格局。具体而言，广州将重点建设白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都产业园、从化区美都化妆品产业基地等4个制造基地，打造高标准专业化美妆产业园；培育白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博6个地标化妆品消费商圈，建设美妆品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地。

截自广州市人民政府官网

而在“4个关键”中，研发位于首要位置。《意见》提出，要建设化妆品研发中心，围绕化妆品原料、功效评价等开展科技攻关，重点研发以中药提取物、天然植物资源等新原料为主要功效成分的美妆产品，攻克化妆品行业“卡脖子”技术，促进成果转化及产业化

值得一提的是，《意见》还明确，将对广州化妆品企业给予“真金白银”的支持，譬如，对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元。

事实上，早在2020年12月，广东省政府便印发《广东省推动化妆品产业高质量发展实施方案》，本次发布的《意见》在此基础上做了进一步细化与完善，通过一套优化营商环境“组合拳”，促进化妆品产业高质量发展。

二，广州与上海、杭州如何竞争？

广州，是靠代工崛起的美妆生产中心，在全国美业的地位举足轻重。而在品牌端，也拥有丸美股份、环亚集团、卡姿兰等知名国货美妆企业。

但近年来，其地位正面临挑战。

《上海市化妆品产业高质量发展行动计划（2021—2023年）》提出，计划到2023年，全市化妆品市场规模力争达到3000亿元，化妆品产业主营业务收入超千亿元，形成年营业收入超过50亿元的领军企业10家、20亿元的优质企业10家以上；《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案（2020-2025年）》则明确提出，到2025年，全省化妆品产业年销售收入超2000亿元，培育年销售收入超过100亿元的行业领军企业3家，拥有5个以上国际知名品牌。这也意味着，如果都按照规划完成目标，广州将成为第三大化妆品产业中心。

刘博认为，广州拥有成熟的供应链，适合品牌的初创期，“品牌发展到后期，为了和国际接轨，或者拿到好的研发资源，会更青睐长三角一些。”

与此同时，杭州凭借国内最大的化妆品电商巨头阿里及良好的电商环境，为长三角美妆产业的发展装上了新引擎。“电商发展迅猛，虽然广州也有一些直播电商公司，也建立了初步的电商生态，但是杭州有更好的政策、土壤，这也是广州欠缺的地方。”

对于广州美妆行业而言，产业转型升级迫在眉睫。而品牌和研发，正是其两大短板。可喜的是，除了《意见》明确把鼓励研发当做重点外，诞生于广州的品牌也正在加码研发投入。典型如逸仙电商，其2022年Q3财报显示，截至三季度末，逸仙电商2022年研发投入累计已超过1亿元，该投入比例位居国货美妆集团前列，与全球化妆品行业研发投入的平均占比持平。

而就在不久前，宝洁宣布将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至广东。无独有偶，2022年9月，联合利华在中国最大的全品类生产基地正式落户广州，这也是联合利华近年来在中国的最大一笔投资。半年内两大国际集团纷纷布局广州，美妆策划人、古歌策划创始人古歌近日撰文分析，一是城市的基因魅力，二是城市配套的成熟，三是行业整体格局的创新，“都将有助于推动广州美妆产业链越来越多机遇。”刘博表示，在政策红利下，企业要加强科研开发、吸纳高端人才以及掌握零售新渠道的运用， “这样的话广州作为一个老牌的基地，可能比其他城市更加具有优势，竞争力也会更大。”