一、什么是备案？

备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。

二、为什么要备案？

从2014年7月1日起，国产非特殊用途化妆品在上市前需要进行网上备案，代替了以前的各日化企业纸质备案的方式，采取网上备案的目的主要有两点：一是简政放权，节省生产企业的备案时间，提高工作效率；二是更加公开透明化，任何一个消费者都可以在网上查询到所有国产非特化妆品的备案情况，以便更好的维护自己的利益和权力。

三、备案需要那些资料？

1．产品配方(不包括含量，限用物质除外。下同）；

2．产品销售包装（含产品标签、产品说明书）；

3．产品生产工艺简述；

4．产品技术要求；

5．产品检验报告；

四、国产非特殊用途化妆品备案范围

国产非特殊用途化妆品：是指除国产特殊用途化妆品（特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。）以外的化妆品，均属于国产非特殊用途化妆品备案范围。

五、备案步骤

根据生产关系分为三种情况：

1、自主生产，实际生产企业备案。

2、境内委托生产的产品，委托双方应当分别备案。

3、境外企业委托国内企业生产的产品及国内企业生产的仅供出口的产品，实际生产企业备案。